常熟市人力资源产业园区

• 苏州太仓双凤镇以项目攻坚强化招商引资激活发展动能

  苏州太仓双凤镇在区域特色文化活动期间同步推进项目建设与招商引资，集中开工开业20个项目并签约10个项目，总投资规模显著，涵盖产业升级、民生服务等领域，以项目引擎驱动区域经济高质量发展，为高质量发展注入新活力。 一、本次集中开工开业的项目呈现多元协同的发展特征。从产业类型看，既包括先进制造领域的技术升级项目，聚焦高端装备、精密零部件等产业链关键环节，助力产业向智能化、高端化转型；也涵盖现代服务业项目，涉及智慧物流、特色商业等业态，着力完善区域服务功能；同时包含民生配套项目，如基础设施提升、公共服务优化工程，切实回应群众生活需求。项目集群化推进，构建起“产业+服务+民生”的融合发展格局，为双凤镇构建现代化产业体系打下坚实基础。 二、招商引资工作同步实现量质齐升。集中签约的10个项目紧密围绕双凤镇产业发展规划，重点布局新兴产业与绿色经济领域，包括节能环保技术研发、新能源配套等方向，预计将进一步优化区域产业结构，提升产业绿色化、智能化水平。签约项目与开工开业项目形成有效联动，既有当前建设的“施工队”，也有未来发展的“储备库”，体现出双凤镇招商引资工作的系统性与前瞻性布局。 三、项目高效推进得益于完善的保障机制。双凤镇建立“项目全周期服务”模式，从前期筹备到落地建设，提供政策咨询、审批代办、要素协调等一体化服务，通过简化流程、压缩时限，确保项目“引得进、留得住、发展好”。同时，强化部门协同，组建项目推进专班，定期调度解决建设难题，以服务效能提升项目落地速度，为区域招商引资营造出优质营商环境。 四、这批项目的实施对双凤镇长远发展具有战略意义。在经济增长层面，项目投产后将带动就业岗位增加，促进产业链上下游集聚，形成规模效应；在区域协同层面，有助于强化双凤镇与周边地区的产业联动，提升其在苏州北部板块的发展能级；在城乡融合层面，民生项目的落地将改善人居环境，推动乡村振兴与新型城镇化建设有机结合。通过项目驱动，双凤镇正以实干举措激活区域发展内生动力，迈向高质量发展新台阶。

  2025-08-19

• 苏州太仓知识产权国际服务平台启动促进德中创新合作

  江苏-德国知识产权国际服务太仓平台开始规划建设，该平台由江苏省知识产权局批准，旨在聚焦知识产权成果跨境转移，为招商引资注入新活力。此次项目标志着太仓对德合作深化新阶段，加速德国等国家与江苏省的创新资源对接、交易与转化，构筑中德产业融合新桥梁。 一、平台背景与战略意义 2024年，江苏省知识产权局正式批准江苏-德国知识产权国际服务太仓平台项目，凸显知识产权在国际合作中的核心作用。平台定位为高端服务机构，通过政策支持与技术创新机制，推动德国知识产权成果在江苏省内的无缝接入与商业化。这不仅响应中国制造2025与德国工业4.0的对接倡议，还为长三角区域融入全球创新网络增添动力。太仓作为对德合作窗口，项目布局兼顾硬性设施与软性服务，为德国企业进入中国市场搭建可信赖的通道。 二、平台功能与服务架构 该平台以促进知识产权国际转移为主线，集成四大核心功能：知识产权成果对接、跨境交易支持、商业化转化运营及全方位保护机制。重点服务包括为德国中小企业提供技术评估、法律咨询和市场准入咨询，确保知识产权从实验室到市场的全过程落地。同时，平台联动地方园区资源，例如与中德中小企业工业园协作，形成孵化、展示与交易的闭环生态系统。这一设计强化了江苏与德国在智能制造、绿色科技等战略领域的协同创新，避免重复建设，提升资源利用效率。 三、太仓对德合作体系深化 太仓对德合作已有稳固基础，依托多样化平台完善服务链条。除本次知识产权平台外，中德中小企业工业园提供产业化孵化空间，德国留学生创业园加速人才引进与项目落地，太仓驻德国办事处强化海外联络。史太白中心作为技术转移枢纽，与中德合作成果展示馆共同构成从咨询到展示的完整窗口。这些平台协同发展，不仅吸引德国创新创业项目入驻，还提升了当地招商引资竞争力。通过多层次服务体系，太仓已构建国际化营商环境，为德国投资者提供一站式解决方案。 四、产业融合与创新影响力 业内人士指出，平台的设立为太仓赢得中德高层科技交流话语权奠定基础，强调需提升软实力如知识产权管理人才培养，同时优化硬条件如数字化交易平台。这将加速中德产业深度融合，例如在汽车制造、生物医药等领域促进技术共享与联合研发。长期看，平台通过深化知识产权合作机制，有望降低创新成果转化壁垒，提升江苏省在全球价值链中的地位。太仓对德合作体系在此框架下，不仅强化地区经济韧性，还为国际技术转移树立标杆模式。 五、招商引资与经济赋能效应 该平台作为招商引资引擎，吸引德国技术密集型项目落户江苏，促进高端要素流动。通过提供标准化服务与国际认证机制，平台降低跨境投资风险，提升德国企业对江苏市场的信心。在太仓整体对德战略中，此类平台带动产业集群发展，例如孵化本地高附加值企业，创造就业机会与经济增长点。专家评估，此类国际合作平台是招商引资的关键资产，推动中德经贸关系从贸易伙伴向创新伙伴转型，为区域高质量发展提供持续动力。

  2025-08-19

• 苏州投贷联动中心启航强化招商引资支撑千亿融资战略

  招商引资在苏州市迎来重大创新举措，中国建设银行投贷联金融中心于近期在苏州正式挂牌运营。该中心的成立标志着投贷联动试点在苏州正式启动，旨在解决企业融资难题，优化产业布局。未来五年计划为苏州提供累计超千亿元的投贷联动融资服务，强有力支持实体经济转型，提升城市招商引资吸引力。 一、投贷联动作为金融创新模式，在国家政策推动下试点扩展至苏州。这一模式允许银行结合股权投资和债权融资，为企业提供灵活金融服务。苏州工业园区作为国家级经济开发区，率先获得政策支持，在依法合规、风险可控原则下探索实践。2024年以来，相关政策框架强化了对中小微企业的倾斜，尤其针对高科技创新企业可抵押物不足的问题。苏州依托其制造业基础和开放优势，吸引了多家金融机构参与试点，旨在缓解企业融资成本高、审批时效紧等瓶颈，加速招商引资进程。 二、中国建设银行投贷联金融中心的运作体现业务创新机制。该中心采用直接入股与贷款结合的方式，提供股贷通等产品，替代传统授信。例如，针对某电池制造企业可抵押资产不足、融资时间紧迫等情况，银行以入股形式进行投资，避免影响其独立上市资格，快速化解融资困境。中心设立后，服务范畴涵盖股权投资、债权发行、并购重组支持等综合板块，优先聚焦苏州地区的先进制造业与战略新兴产业。运作机制强调风险隔离与企业自主性，通过多重审查流程确保资金安全高效。 三、苏州工业园区扮演核心载体角色，推动政策落地与资源整合。在前期协调会议上，高层方向明确支持投贷联动探索。园区整合政府、银行与市场资源，设立专项基金平台如城市发展基金、投贷联动基金和并购基金，为企业提供全周期融资服务。鼓励企业通过资本市场并购重组，加强产业链整合。例如，引导企业优化布局，提升研发投入效率，助力苏州实体产业向高端化转型。园区还强化跨部门协同机制，优化营商环境，确保金融服务可及性与稳定性。 四、苏州市政府与银行机构的战略协议锁定五年融资目标。依据双方合作框架，投贷联金融中心平台将在未来五年内累计释放超过千亿元的融资规模。资金主要投向城市更新、科技创新和绿色经济领域，通过基金运作支撑招商引资项目。该目标有助于吸引外部投资，增强苏州实体经济的韧性与发展后劲。风险管控策略包括建立事前评估、过程监控和事后跟踪机制，确保融资服务与城市产业政策协同，避免金融风险扩散。预计此举将推动苏州制造业升级，加速外资企业落地。 五、投贷联动模式预期产生显著经济影响。在苏州企业端，该服务将降低融资门槛，支持初创企业和高成长企业解决燃眉之急，提升创新竞争力。整体招商引资能力强化，吸引更多高附加值产业入驻苏州工业园区。长期看，融资注入有望驱动就业增长、研发投入增加和区域产业升级，巩固苏州在全国经济格局中的核心地位。城市政府部门已启动配套措施优化公共服务，保障投贷联动机制可持续发展，目标实现金融与实体经济深度融合。

  2025-08-19

• 苏州文创产业交易平台升级 金鸡湖畔缔造65亿商机

  第五届中国苏州文化创意设计产业交易博览会圆满闭幕，三天展期有效搭建了高能级文创产业招商引资与资源对接平台。本届展会聚焦创意设计与产业深度融合，促成多项重量级合作，交易活跃度显著提升。 一、产业集聚效应凸显展会提质扩容 本届创博会吸引参展企业规模较往届实现大幅跃升，参展主体覆盖文化创意产业全链条。苏州工业园区、姑苏区等文创高地的代表性机构集中亮相，充分展现了以数字化赋能为引擎的创新趋势。展品涵盖工业设计、数字内容、工艺美术、文旅融合、时尚生活等多个前沿领域。展陈设计打破传统边界，通过沉浸式体验场景与模块化空间划分，精准呈现长三角文创产业集群化发展的蓬勃态势，强化了产业要素在地域内的流通与碰撞。 二、多元交易形态验证平台商业价值 展会交易结构持续优化升级，充分反映出文化创意产业向高附加值环节拓展的趋势。除直接展售渠道外，平台的核心价值更体现在创意成果转化与全产业链协作机制的建立。现场交易仅是完整商业闭环的组成部分，版权授权、品牌代理、定制化订单及重大项目投融资活动共同构建了多维度、跨周期的交易生态。尤为值得关注的是，设计服务输出与知识产权交易呈现出强劲上升势头，凸显了创意设计在产业价值链中的核心驱动作用。战略投资者的深度参与，为优质文创项目注入了可持续发展动能。 三、高端活动引领行业发展风向标 展会期间策划的数十场专业活动，着力打通产学研用关键节点。聚焦国际前沿趋势的专业论坛，深入探讨了人工智能赋能创意设计、文化遗产数字化转化、可持续设计等核心议题。系列精准对接会依据行业细分领域需求定制化开展，有效弥合了创意供给端与市场需求端的信息鸿沟，促成实质性项目合作与技术交流。活动邀请权威智库与产业实践者，为行业创新发展提供了兼具前瞻性与实操性的策略指引。 四、设计版权保护与转化机制创新 本届创博会特别强化了创意成果的知识产权保护和商业化落地保障。现场设立版权咨询与快速登记服务通道，显著提升了创作者权益保护意识与效率。探索建立设计版权确权、评估和交易的“一站式”服务体系，通过规范化的市场运作机制，有效激活创意成果潜在价值。多个原创设计项目在平台背书下实现与制造端、资本端的精准匹配，加速了创意成果的产品化与市场化进程，成为驱动产业升级的重要实践。 五、区域协同释放产业联动势能 创博会充分发挥平台溢出效应，深度服务长三角区域文化创意产业一体化战略。通过展示苏州本地丰厚文化底蕴与现代设计理念融合的创新案例，为江南文化基因的当代表达提供了范式参考。长三角城市群文创项目联合发布与对接活动，有力促进了区域间设计资源互补、人才流动与市场互通，共同塑造了包容、创新、协作的区域文创产业生态，加速区域品牌集群走向世界舞台。 本次盛会巩固了其在长三角地区文创领域的枢纽平台地位，通过整合产业链、创新链、资金链与人才链，显著提升了创意设计成果转化效率与商业价值兑现能力，为文化创意产业高质量发展提供了强劲引擎和苏州样本。平台聚合效应将持续释放，赋能城市经济结构优化与文化软实力跃升。

  2025-08-19

• 苏州吴中区每年3000万专项资金激励企业创新发展

  苏州吴中区出台专项政策，每年安排不少于3000万元专项资金，聚焦金融业发展与资本市场建设，通过奖励金融机构设立、支持企业股改上市、优化股权投资环境等举措，强化招商引资吸引力，助力区域内企业高质量运作与产业升级。 一、政策导向与资金保障机制明确。吴中区发布《关于促进吴中区金融业发展的政策意见》，旨在构建更优金融生态，推动金融与实体经济深度融合。该政策将发展金融业专项资金纳入区财政预算，每年专项资金规模不低于3000万元，为各项扶持措施落地提供稳定资金保障，确保政策红利切实惠及企业与机构。 二、金融机构与投资机构集聚效应凸显。政策针对在吴中区设立的金融机构、投资机构推出系统性奖励措施。对符合条件的新设机构，将根据其类型、规模等给予相应奖励；同时，鼓励机构通过招商引入优质资源、增加实收资本、提升投融资服务能力，多维度激发机构在区域内的业务活力，助力形成金融机构集聚发展的良好态势。 三、企业资本市场发展获全周期支持。政策加大对企业股改、上市及挂牌的扶持力度。区域内企业开展股改工作，可按规定享受相关费用补助；成功上市或挂牌“新三板”的企业，将获得阶梯式政策补助。针对“新四板”挂牌，企业在苏州股权交易中心挂牌新兴板（交易板）可获一次性奖励，挂牌孵化板（展示板）也有相应奖励，多渠道降低企业对接资本市场的成本。 四、股权投资领域激励措施全面覆盖。政策明确对区内股权投资机构在区内开展投融资活动的奖励，覆盖投资规模、投资效益、服务企业数量等多个维度。鼓励股权投资机构加大对吴中区企业的投资力度，支持机构为企业提供专业化投融资服务，通过资本赋能推动企业技术创新与产业升级，形成“资本+产业”协同发展格局。 五、创新贡献与重大项目享受特殊支持。对于在吴中区金融业发展中作出突出贡献或具有创新示范意义的企业和机构，政策设置了更为丰富的奖励内容。同时，对能显著促进吴中区经济社会发展的重大项目或重点企业，可通过“一事一议”的方式，量身定制扶持政策，确保优质资源和重大项目在区域内得到充分支持。 六、政策实施助力营商环境持续优化。专项资金的设立与系列扶持措施的推出，是吴中区优化营商环境、提升区域竞争力的重要举措。通过降低企业融资门槛、吸引金融资源集聚、鼓励资本市场运作，吴中区将进一步激发市场主体活力，为企业发展提供更广阔的空间，推动区域经济实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-19

• 苏州相城擘画阳澄新区蓝图 打造长三角创新产业高地

  在长三角一体化战略深入推进的背景下，苏州相城区以阳澄新区规划建设为契机，通过招商引资集聚高端资源，加速构建“高铁枢纽+生态湖区”双轮驱动的产业新高地。近日召开的专题咨询会汇聚多位权威专家，为区域发展把脉定向，推动相城在扬子江城市群中强化枢纽功能与创新动能。 一、战略定位：锚定“金十字”枢纽的区位优势 相城区依托京沪高铁与通苏嘉铁路交汇形成的“金十字”枢纽，成为苏州对接长三角的重要门户。2023年，随着江苏省扬子江城市群战略深化实施，该区域被赋予承载人流、物流、信息流聚合的功能使命。规划中的阳澄新区以110平方公里核心区为支点，整合高铁新城与阳澄湖生态资源，形成“一核三副”空间布局，目标直指全球先导产业创新策源地。 二、产业规划：聚焦三大主线培育新增长极 新区建设明确“创新引领、产业升级、功能转型”三大路径： 1. 绿色低碳领域重点发展新能源与智能网联汽车产业链，联动周边研发机构构建技术转化平台； 2. 高端消费板块依托阳澄湖生态IP，培育文旅康养与数字消费新业态； 3. 共享经济与人力资本服务方面，规划建设现代服务业集聚区，配套人才公寓与国际社区。目前，16项三年行动计划已启动，涵盖科技孵化载体建设、智慧交通网络优化等关键项目。 三、生态赋能：构建“湖区经济”可持续发展模式 相城区将阳澄湖西岸83平方公里生态区域纳入保护性开发范畴，通过“生态廊道+产业园区”有机融合，探索“零碳园区”建设标准。专家建议借鉴国际滨水城市经验，在盛泽荡区域试点生态补偿机制，平衡产业发展与环境保护。 四、实施路径：全域城市化推动资源高效配置 通过“五大功能片区”协同发展，相城区打破行政边界限制，统筹土地、交通、政策资源：渭塘镇重点布局高端制造，太平街道发展生物医药，高铁新城强化金融商务功能。2023年启动的基础设施升级工程，将实现15分钟直达苏州市区的通勤目标，进一步激活区域联动效应。 当前，相城区正以“翻番式”发展指标倒逼改革突破，相关举措已纳入苏州市级重点督办清单。分析指出，这一规划既呼应了长三角世界级城市群建设要求，也为苏州北部崛起提供了关键支撑，其经验或将成为区域协调发展的新范本。

  2025-08-19

• 苏州工业园区地税革新征管模式赋能招商引资提质增效

  在深化“放管服”改革与优化营商环境的战略背景下，苏州工业园区地方税务局以数字化改革为引擎，全面推进《全国税收征管规范（1.0版）》精准落地。依托大数据分析实施流程再造，该局系统升级征管服务体系，有效提升税务治理现代化水平，为区域招商引资注入强劲动力，助力企业降本增效与高质量发展。 一、 战略引领与顶层设计融合 苏州工业园区地税部门将落实《规范》置于提升核心竞争力的战略高度。组建专项工作专班，深度解读国家税务总局政策导向，精准定位地方实践需求。通过建立跨部门协同机制，整合征管、服务、风控等多维资源，确保《规范》与地方实际无缝衔接。同时，对标国际先进税收管理经验，结合园区产业特色，定制差异化实施方案，形成“全局一盘棋、业务一条链”的工作格局。 二、 数据驱动下的精准流程再造 以大数据战略为核心支撑，园区地税构建全域税收数据仓库，实现对税源分布、产业动态、企业行为的实时感知与深度挖掘。基于智能算法模型，识别现行征管流程与《规范》要求的偏差节点，重点攻关纳税申报、优惠备案、风险核查等关键环节。例如，开发智能辅助校验系统，自动比对表单逻辑与政策条款，压缩人工审核时间30%以上。建立动态更新机制，确保流程调整始终适配政策迭代与企业需求变化。 三、 三层对接夯实规范落地根基 聚焦业务全链条贯通，园区地税实施精准对接策略： 1. 前后台业务深度整合：重构征管系统权限架构，打通纳税服务前台与税源管理后台的数据壁垒，实现“受理即分析、审核即监控”的闭环管理。开发任务智能分拨模块，依据业务复杂度自动匹配处理资源。 2. 基层实务定制化适配：针对制造业、生物医药、科技创新等园区主导产业特点，编制《规范》操作指引手册，推出细分行业税收管理模板。设立基层税务所试点观察点，按月收集操作难点，持续优化实务操作流程。 3. 管理机制创新赋能：将《规范》要素嵌入绩效考核体系，设置“政策执行准确率”“流程优化贡献度”等量化指标。建立动态督查机制，运用区块链技术固定操作痕迹，确保制度刚性约束与柔性调适的有机统一。 四、 双规协同与清单制度全面实施 深度融合《全国税收征管规范（1.0版）》与《全国税务机关纳税服务规范（2.0版）》，创新推出“征管-服务双引擎”运作模式： 重构纳税人分类分级管理体系，依据信用评价动态调整服务响应级别 编制涵盖237项具体操作的《税源管理事项清单》，明确事项内容、执行标准、时效要求 建立清单事项数字化看板，实时追踪事项办理进度与合规状态 通过“规范流程+规范行为+规范资料”三要素集成管理，实现新办企业税务初始化办理周期压缩至0.5个工作日，高频涉税事项线上办结率达98.7%。 五、 构建税收现代化核心竞争力 园区地税通过系统性革新，显著提升四方面核心能力： 1. 精准监管能力：构建“数据画像-风险识别-动态应对”的三级监控体系，高风险事项核查准确率提升至92% 2. 智能服务能力：上线AI税务助手，实现政策咨询7×24小时即时响应，复杂业务远程视频导办覆盖率100% 3. 政策传导能力：建立“政策直达-诉求直报-效果直评”机制，确保减税降费红利精准释放 4. 生态协同能力：打通与市场监管、社保、银行等18个部门的数据共享通道，实现企业全生命周期涉税业务协同管理 阶段性成效显示，园区税收治理现代化指数的关键指标提升37个百分点。在服务模式转型赋能下，市场主体满意度持续攀升，2023年以来新增注册科技研发机构数量同比增长24%，为区域经济高质量发展注入可持续税源动能。这一创新实践不仅为全国税务系统贯彻《规范》提供可复制的“园区样本”，更通过优化税收治理生态，显著增强了全球资本与高端人才的吸附能力。

  2025-08-19

• 苏州工业园区多部门联动以金融活水赋能企业复工复产

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，苏州工业园区通过跨部门协同机制精准施策，以多元化金融支持体系助力招商引资和企业复工复产。通过流动性投放、财政贴息、绿色通道等组合措施，有效缓解企业资金压力，为区域经济复苏注入强劲动能。 一、强化政策协同提升信贷供给规模 为应对疫情冲击，当地金融监管部门联合产业部门建立动态企业需求清单，引导金融机构对重点领域实施专项信贷支持。其中，科技创新、生物医药等主导产业获得定向再贷款额度，部分智能制造企业通过"防疫应急贷"产品获得快速审批。商业银行设立复工复产专项信贷池，对受困企业执行"一企一策"差异化服务方案。 二、创新融资工具降低综合成本 通过建立财政金融联动机制，当地推出"贴息+担保"组合方案，将符合条件的中小微企业实际融资成本控制在较低区间。债券融资支持工具优先覆盖民生保障类企业，某冷链物流企业成功发行专项债务融资工具。跨境金融区块链服务平台实现外贸企业融资全流程线上化，单笔业务办理时效压缩。 三、优化服务机制保障资金速达 人民银行分支机构延长支付系统服务时间，对防疫相关跨境收支建立先行办理机制。商业银行推广"无接触式"信贷服务，某精密制造企业通过线上渠道在短时间内完成跨境采购款支付。保险机构创新推出复工复产综合保障计划，为重点产业链企业提供风险保障。 四、构建长效支持体系 建立复工复产企业白名单动态管理机制，将金融支持成效纳入金融机构综合评价体系。发展供应链金融服务平台，帮助核心企业上下游中小微企业实现应收账款融资。设立产业复苏引导基金，重点支持技术改造和数字化升级项目。 当前，苏州工业园区正通过常态化政银企对接机制，持续优化金融资源配置效率，为实体经济复苏提供更精准的金融服务支撑。

  2025-08-19

• 苏州工业园区境外利润再投资享暂免所得税政策引外资

  近日，国家相关部门联合印发政策文件，明确境外投资者从境内居民企业分得的利润直接投资鼓励类项目可暂免预提所得税，此举旨在优化营商环境，提升招商引资吸引力，促进外资持续在华扩大投资，为开放型经济发展注入新动能。 一、政策核心内容明确递延纳税机制 该政策针对境外投资者实施递延纳税优惠，即对其从境内居民企业分配的利润，若直接用于鼓励类投资项目且符合规定条件，可暂不征收预提所得税。这一机制不同于现行源泉扣缴制度，通过延迟纳税时点，减轻境外投资者当期资金压力，鼓励其将利润留存境内用于再投资，实现外资“以利滚利”的良性循环。 二、适用条件需同时满足四项要求 境外投资者享受暂免预提所得税政策需符合四方面条件。 （一）投资形式为直接权益性投资，包括以分得利润对现有企业增资、新建企业、收购境内企业股权等行为，确保资金直接用于实体经济扩张。 （二）利润性质需为股息、红利等权益性投资收益，且来源于居民企业已实现的留存收益，涵盖以前年度未分配利润，明确资金来源的合规性。 （三）投资资金需直接划转至被投资企业或股权转让方账户，严禁中间周转，保障资金流向的真实性与直达性。 （四）投资项目需属于《外商投资产业指导目录》中的鼓励类产业或《中西部地区外商投资优势产业目录》所列领域，引导外资投向符合国家产业政策的重点方向。 三、政策执行自2017年起覆盖存量与新增投资 为最大限度释放政策效应，该暂不征税政策自2017年起执行，即境外投资者在2017年及以后年度以分得的权益性投资收益直接投资，均可按规定申请享受优惠。这一安排既覆盖新增利润再投资，也包含2017年后分配的以前年度留存利润，确保政策红利惠及更多存量外资企业，提升政策的包容性与实效性。 四、政策出台基于开放型经济发展需求 现行企业所得税法对非居民企业取得的境内权益性投资收益实行源泉扣缴，通常按10%税率或税收协定优惠税率征收预提所得税，这是国际通行的税收征管原则。随着我国开放型经济深入发展，外商投资企业在经济增长、产业升级、技术进步中的作用日益凸显，利润再投资规模持续扩大。同时，全球税收政策呈现鼓励投资的新趋势，部分国家通过税收优惠吸引外资。在此背景下，2017年国务院发布《关于促进外资增长若干措施的通知》，本次四部门联合印发的政策正是落实国务院部署的具体举措，旨在积极应对国际竞争，提高存量外资利用率，增强我国吸引外资的长期竞争力。 五、政策将推动外资深度参与产业升级 鼓励类项目目录引导外资投向高新技术、先进制造、节能环保、现代服务业等领域，与我国产业升级方向高度契合。境外投资者将利润直接投入这些领域，不仅能享受税收优惠，还能借助我国产业政策支持，实现自身发展与地方经济的协同。以苏州工业园区为例，作为外资集聚的重要平台，该政策将激励园区内外资企业加大在集成电路、生物医药、高端装备制造等鼓励类产业的再投资，推动产业链向高端化、智能化延伸，助力区域产业结构优化。 六、强化政策落地保障提升外资信心 相关部门在政策解读中强调，将通过简化申报流程、加强部门协同等方式，确保政策精准落地。境外投资者可按规定向税务部门提交相关证明材料，经审核符合条件的即可享受暂免征税优惠。这一清晰的执行路径减少了政策实施中的不确定性，有助于提升境外投资者对我国投资环境的信心，稳定其长期在华投资预期。 七、政策彰显我国持续扩大开放的决心 暂免预提所得税政策是我国扩大外资领域开放、优化营商环境的重要举措，体现了“稳外资”与“促升级”相结合的政策导向。通过让渡短期税收利益，换取外资长期投入带来的就业、技术、产业联动等综合效益，既有利于稳定外资规模，又能提升外资质量，为构建新发展格局提供有力支撑。未来，随着政策效应逐步释放，预计将有更多境外投资者选择将利润留在境内再投资，形成“投资-盈利-再投资”的良性循环，推动我国开放型经济迈向更高水平。

  2025-08-19

• 苏州工业园区领军人才入选国家创新人才计划实现突破

  2015年，国家科技部公示国家创新人才推进计划拟入选对象名单，苏州工业园区两位领军人才成功入选，成为全市仅有的入选者，实现了区域在该国家级人才工程上的“零的突破”。这一成果不仅彰显了区域科技创新实力，更为招商引资和人才集聚注入新动能，标志着区域在高层次人才培养领域迈出关键一步。 一、国家创新人才推进计划的战略定位 国家创新人才推进计划是依据《国家中长期人才发展规划纲要》部署实施的重大人才工程，核心任务聚焦高层次科技创新创业人才的培养与造就。该计划通过系统布局人才培养链条、优化人才发展环境，旨在打造一批能够引领科技创新方向、带动产业转型升级的领军力量，进而形成各类科技人才协同发展的良好生态。作为国家级人才工程，其评选标准涵盖创新能力、成果转化、行业影响力等多个维度，入选者需在相关领域具备深厚的专业积累和突出的创新成果，是国家科技创新人才队伍的重要组成部分。 二、苏州工业园区人才工作的基础与布局 苏州工业园区自开发建设以来，始终将人才作为创新发展的核心资源，围绕“人才引领、创新驱动”战略，构建了全方位的人才政策体系。在人才引进方面，园区聚焦主导产业和新兴产业方向，通过设立专项基金、搭建创新创业平台、优化配套服务等措施，吸引海内外高层次人才落户；在人才培养方面，园区注重产学研深度融合，推动高校、科研院所与企业共建研发机构，支持人才承担国家级科研项目，加速科技成果本地转化。此次两位领军人才的入选，正是园区长期坚持人才优先发展战略的重要成果，体现了区域在人才培养质量上的显著提升。 三、入选者的创新实践与行业贡献 两位入选者长期深耕科技创新一线，在各自领域展现出扎实的专业素养和突出的创新能力。其中一位专注于高端装备制造领域，带领团队攻克多项关键核心技术，突破国外技术垄断，相关成果已广泛应用于航空航天、精密仪器等高端装备生产，显著提升了我国在该领域的自主可控水平；另一位则致力于生物医药技术研发，聚焦重大疾病诊疗需求，开发出具有自主知识产权的创新药物，推动了相关疾病治疗方案的优化，为提升公共健康水平作出积极贡献。他们的创新实践不仅实现了技术突破，更通过成果产业化带动了产业链上下游协同发展，形成了良好的经济和社会效益。 四、“零的突破”对区域发展的深远影响 此次入选实现了苏州工业园区在国家创新人才推进计划中的“零的突破”，对区域创新生态建设具有里程碑意义。从人才集聚角度看，这一成果将进一步增强园区对高层次人才的吸引力，形成“引进一个、带动一批”的人才集聚效应，为招商引资提供坚实的人才支撑；从产业升级角度看，入选者的技术优势和行业资源将加速园区主导产业向价值链高端迈进，推动产业结构优化升级；从创新环境角度看，成功案例将为更多本土人才提供示范，激励科技工作者投身创新实践，营造“崇尚创新、勇于突破”的良好氛围。 五、园区人才工作的未来方向 面向未来，苏州工业园区将以此次入选为契机，持续深化人才发展体制机制改革。一方面，进一步完善人才评价体系，破除“四唯”倾向，突出创新价值、能力、贡献导向，让人才评价更加符合科技创新规律；另一方面，加强人才发展平台建设，布局一批国家级重点实验室、工程技术研究中心等高端创新载体，为人才提供一流的科研条件和创业环境。同时，园区将强化人才服务保障，在住房、教育、医疗等方面推出更多精准化举措，解决人才后顾之忧，让人才能够心无旁骛投身创新事业，为区域高质量发展提供持续智力支持。 此次国家创新人才推进计划入选成果，是苏州工业园区科技创新实力和人才工作成效的集中体现。随着人才政策的持续优化和创新生态的不断完善，园区将继续发挥人才引领作用，以高质量人才支撑高质量发展，为国家科技创新事业贡献更多“园区力量”。

  2025-08-19

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